Im ersten Projektschritt wird ermittelt, wo die Stadt Nürtingen zurzeit bei den Treibhausgasemissionen und dem Energieverbrauch steht. Hierzu wird eine sogenannte Energie- und Treibhausgasbilanz für Nürtingen erstellt. Betrachtet werden dabei nach dem Territorialprinzip nur die Energieverbräuche und Emissionen, die innerhalb der Gemarkungsgrenze entstehen. Emissionen, die z.B. in der Lieferkette stecken, werden dabei nicht berücksichtigt. Beispiel: der Energieverbrauch durch das Laden eines Handys im Nürtinger Stromnetz wird berücksichtigt, jedoch nicht die Emissionen die bei der Förderung und Produktion der Rohstoffe sowie der Entsorgung außerhalb von Nürtingen entstehen. Die ermittelten Energieverbräuche und Treibhausgasemissionen werden Sektoren zugeordnet, um einen Überblick zu erhalten, welche Sektoren die höchsten Anteile am Verbrauch bzw. an den Emissionen haben. Die Sektoren sind:

• Privathaushalte
• Industrie
• Gewerbe, Handel, Dienstleistung
• Verkehr
• Kommunale Gebäude und Liegenschaften

Die Energie- und Treibhausgasbilanz ist ein geeignetes Instrument zur künftigen Kontrolle der Wirksamkeit von Klimaschutzmaßnahmen durch ein regelmäßiges Monitoring. Daher sollte die Bilanz regelmäßig nach Fertigstellung des Konzepts fortgeführt werden. Die nach dem BISKO-Prinzip erstellte Bilanz erlaubt auch den Vergleich mit anderen Kommunen.

In einem nächsten Schritt werden die erneuerbaren Energiepotenziale in Nürtingen evaluiert. Das heißt, wo kann wie viel erneuerbarer Strom oder erneuerbare Wärme innerhalb der Nürtinger Gemarkung produziert werden? Potenziale sind z.B. Photovoltaik-Anlagen auf den Nürtinger Dachflächen, aber auch über Parkplätzen oder im Außenbereich. Weitere wichtige zu ermittelnde Potenziale umfassen Windkraft, Geothermie, Biomasse und Wasserkraft. Hat man alle erneuerbaren Energiepotenziale auf Nürtinger Gemarkung ermittelt, kann man abschätzen wie viel erneuerbare Energie die Stadt in Zukunft theoretisch selbst produzieren könnte. 

Die Ergebnisse der Bestands- und Potenzialanalyse liefern eine Aussage darüber, wie hoch der aktuelle Energieverbrauch der Stadt ist und wie viel Energie wir künftig theoretisch lokal aus erneuerbaren Energien produzieren könnten. Die Differenz zwischen diesen beiden Werten ist der Energieverbrauch, den wir bei unverändert hohem Energieverbrauch künftig von außen beziehen müssten. Daher ist es notwendig, den Energieverbrauch der Stadt in Zukunft so weit abzusenken, damit der Anteil der extern bezogenen Energie so niedrig wie möglich ist. Hierfür werden verschiedene Szenarien zur Gebäudesanierung und zum Ausbau der erneuerbaren Energien berechnet, um aufzuzeigen wie schnell und wie stark diese Transformation sein muss um bis zu einem möglichen Zieljahr klimaneutral werden zu können.

Im nächsten Schritt werden nun konkrete Maßnahmen ausgearbeitet, wie das festgelegte Klimaneutralitätsziel systematisch und planvoll erreicht werden kann. In einem umfassenden Prozess werden geeignete Maßnahmen aus allen Sektoren identifiziert und bewertet. An der Maßnahmenausarbeitung werden unterschiedliche Akteure wie z.B. Bürger, Politik, ehrenamtliche Initiativen, Wissenschaft, Stadtwerke sowie die Stadtverwaltung selbst beteiligt. Die Maßnahmenvorschläge werden evaluiert und nach sorgfältiger Abwägung und Priorisierung zu einer robusten Gesamtstrategie unter optimalem Einsatz der verfügbaren Ressourcen verknüpft.

Für alle Maßnahmen werden Treibhausgas-Minderungspotenziale, Investitionskosten und Treibhausgas-Minderungskosten abgeschätzt und den Energiekosteneinsparungen gegenübergestellt, soweit diese bezifferbar sind. Alle Maßnahmen werden in einen Prioritäten- und Zeitplan (kurz-, mittel-, langfristig) integriert. 

Um die Umsetzung der erarbeiteten Maßnahmen und deren Erfolg bzw. Wirksamkeit überprüfen zu können, bedarf es dem regelmäßigen Monitoring der Entwicklungen. In einem Controlling-Konzept werden dafür die Rahmenbedingungen für die kontinuierliche Erfassung und Auswertung der Verbräuche und Treibhausgasemissionen dargestellt. Es werden Maßnahmen zur Kontrolle des Projektfortschritts festgelegt und Erfolgsindikatoren der Maßnahmen benannt. Auch die Regelmäßigkeit, mit der die Energie- und Treibhausgasbilanz fortgeschrieben werden soll, wird hier festgelegt.

Die Vorgehensweise, Methodik sowie die Ergebnisse des Klimaschutzkonzepts werden letztendlich in einem Schlussbericht dokumentiert und der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt. Mit diesem letzten Projektschritt ist die Konzepterstellung abgeschlossen.